|
|
На виконання Указу Президента України від 4 травня 1998 року №401/98, постанов Кабінету Міністрів України від 4 червня 1998 року №794 та від 8 червня 1998 року №832 розпочалась робота по створенню системи персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Передумови створення:
- Необхідність впровадження системи обумовлена потребою реалізувати принцип "заробітку на старість", залежно від результатів праці кожного громадянина та його внесків на пенсійне страхування.
- Відсутність системного контролю за достовірністю первинних даних про суми заробітку, страхових внесків, про страховий стаж, умови праці та іншої інформації про громадян, що необхідна для призначення та виплати пенсій.
- Відсутність реалізованих моделей прогнозування макроекономічних показників системи пенсійного забезпечення на найближчу та далеку перспективу.
Загальні відомості про систему персоніфікованого обліку
Персоніфікований облік - це облік і зберігання в Пенсійному фонді переданої йому інформації про трудовий стаж, заробіток і внески до Пенсійного фонду працівників. Він передбачає відкриття на кожного працівника електронної облікової картки з постійним номером, який відповідає персональному ідентифікаційному номеру з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів. Запровадження персоніфікованого обліку відомостей дає можливість вдосконалити умови призначення пенсії та порядок обчислення її розміру. Персоніфікація - єдиний спосіб точного обліку відомостей, необхідних для реалізації права на пенсію та здійснення диференціації її розміру залежно від трудового внеску особи.
Метою впровадження персоніфікованого обліку є:
- створення інформаційних передумов для визначення розміру пенсії кожному працівнику відповідно до результатів його праці та особистих внесків у справу пенсійного страхування протягом всієї його трудової діяльності;
- розвиток зацікавленості застрахованих осіб у сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду.
Переваги персоніфікації:
- дозволить запровадити справедливий порядок нарахування пенсій. Завдяки персоніфікованому обліку відомостей Пенсійний фонд матиме у своєму розпорядженні достовірні дані про тривалість трудового стажу працівників, їхні заробітки та суми внесків, а також внески, які сплатили до Пенсійного фонду роботодавці;
- полегшить визначення права громадян на пенсію. Автоматизований облік пенсійних даних суттєво знизить ймовірність помилок у нарахуванні пенсій і запобігатиме зловживанням під час оформлення документів для призначення пенсій;
- дозволить звільнити громадян від необхідності подання документів про стаж роботи, заробіток, потрібних для призначення пенсій; скоротить час роботодавців на подання відомостей про осіб, які в них працюють;
- гарантує повну конфіденційність усіх відомостей про стаж, заробіток (дохід), суми загальнообов'язкових відрахувань (зборів) і особистих внесків на державне пенсійне страхування;
- сприятиме поліпшенню платіжної дисципліни платників внесків - підприємств і громадян.
Кожен працівник матиме можливість контролювати вчасність та повноту перерахування внесків до Пенсійного фонду з боку роботодавця. Персоніфікований облік усуне можливість "заробляти" право на пенсію для громадян, зайнятих у тіньовому секторі економіки;
ліквідує потребу заповнення трудових книжок.
Вся необхідна для призначення пенсії інформація зберігатиметься у персоніфікованій базі даних і регулярно оновлюватиметься на підставі звітів роботодавців.
закладе основу розробки ефективних автоматизованих систем управління іншими програмами соціального страхування, такими як допомоги на випадок безробіття, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та нещасним випадком на виробництві.
Персоніфікований облік здійснюють
Пенсійний фонд України та його органи на місцях. Інформація, яка надходить до СПОВ є конфіденційною і спеціалісти відділів персоніфікованого обліку несуть персональну відповідальність за розголошення цієї інформації.
Застрахована особа
може змінювати місце проживання, роботи, бути зареєстрованою як підприємець, але відомості про стаж, заробіток (дохід), особисті внески до Пенсійного фонду будуть накопичуватися в електронній обліковій картці та зберігатися в єдиному Державному автоматизованому банку даних.
Державна пенсія після закінчення
трудової діяльності, буде визначена на підставі відомостей про страховий стаж, заробіток та суму страхових внесків, які враховані у персональній обліковій картці і надійно зберігаються на електронних носіях та в Центральному сховищі.
Відповідно до Постанови
Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2001 року, починаючи з 1 липня 2002 року, обчислення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" здійснюється із заробітку особи за період роботи після 1 липня 2000 року за даними системи персоніфікованого обліку відомостей.
Висновки
Запровадження персоніфікованого обліку відомостей у системі обов'язкового державного пенсійного страхування сприятиме перебігові таких процесів:
- забезпечення диференціації пенсій залежно від трудового стажу;
- легалізація доходів громадян, які працюють;
- збільшення доходів Пенсійного фонду;
- скорочення неформальної зайнятості;
- зменшення масштабів тіньового сектору економіки.
|
 |
|
