Версия для печати

                                     ПЕНСІЇ ШАХТАРЯМ. ПОРЯДОК ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ПЕРЕРАХУНКУ.

Статтею 26 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (набрав чинності з 1 січня 2004 року) визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками – 55 років та наявності страхового стажу не менше п’яти років.

            Відповідно до Прикінцевих положень зазначеного Закону, пенсійне забезпечення осіб, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим  законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

            До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вищевказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

            Згідно з пунктом “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, право на пенсію за віком мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, – за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки – після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки – після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці – жінкам.

            Кабінет Міністрів України постановою від 01.08.1992 р. № 442 зобов’язав керівників підприємств та організацій незалежно від форми власності й господарювання провести атестацію робочих місць, визначити за її результатами перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням.

            Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладено на керівників підприємств, установ, організацій.

            Робітники, професії і посади яких передбачені в Списках № 1 і 2, користуються правом на пенсію за віком на пільгових умовах при умові, якщо їх праця в період роботи після введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці (тобто після 21.08.1992 р.) підтверджена результатами атестації.

Якщо працівник працював на пільговій роботі до 21.08.1992 р., атестація робочого місця не вимагається. У такому випадку необхідною умовою для призначення пільгової пенсії, є виконання робіт, передбачених Списками № 1 і 2, протягом повного робочого дня.

Під повним робочим днем вважається виконання роботи в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, – за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, – за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше         7 років 6 місяців у жінок за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік знижується на 1 рік.

При призначенні пенсій відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» атестація робочого місця не вимагається.  

            У відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р.        № 637 “Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній” для визначення права на пенсію на пільгових умовах органи Пенсійного фонду України приймають уточнюючі довідки підприємств і організацій, оформлені згідно з додатком № 5 вищезазначеної постанови.

            У зазначених довідках має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їхні номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка (пункт 20 Порядку). Крім цього, в довідці має бути зазначено, чи виконувалась робота протягом повного робочого дня; а для осіб, які працювали на пільговій роботі після 1992 року, додатково надається виписка з наказу про проведення атестації робочих місць та перелік професій і посад, робочі місця яких атестовані, погоджений з державною експертизою умов праці.

Органами Пенсійного фонду України призначення пенсій за віком на пільгових умовах здійснюється лише у суворій відповідності зі Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Визначення розміру пенсії, механізм обчислення заробітної плати для призначення пенсії визначається Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а право на одержання пенсії – за Законом «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за кожний повний рік стажу роботи до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004 р.), на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Коефіцієнт страхового стажу для вказаної категорії осіб не може перевищувати 0,85.

Таким чином, для працівників, які зайняті на підземних роботах, на роботах за списком № 1, законодавство передбачає лише 2 пільги:

1)      вихід на пенсію раніше загальновстановленого пенсійного віку;

2)      подвійне обчислення пільгового стажу.

Механізм нарахування самої пенсії такий же, як і для інших пенсіонерів.

Для прикладу розглянемо, як обчислюється пенсія шахтарям.

Приклад 1.

Чоловіку, 01.05.1939 р. н. призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 з 01.05.1989 р. (на 10 років раніше загальновстановленого пенсійного віку для чоловіків) відповідно до Закону СРСР «Про державні пенсії». Загальний стаж роботи складає 32 роки, з них     10 років – підземна робота. Заробіток враховувався за період з 01.05.1988 р. по 30.04.1989 р. (останні 12 місяців перед виходом на пенсію).

З 1 січня 2004 року у зв’язку з набранням чинності Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» проведено перерахунок пенсії. Коефіцієнт заробітної плати складає 2,55000 (це означає, що ця особа отримувала у період, за який враховується заробіток, в 2,5 рази більше, ніж була середня заробітна плата по країні. Так, якщо у 1988 р. середня заробітна плата складала 200 крб., ця людина отримувала близько 500 крб.). Середньомісячний заробіток, визначений відповідно до статті 40 Закону, склав 781,45 грн. (306,45 грн. х 2,55000; де 306,45 грн. – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2002 рік; 2,55000 – індивідуальний коефіцієнт заробітку).

Коефіцієнт стажу, розрахований згідно зі статтею 25 Закону, склав 0,42000           (504 міс. : 100 : 12). Тобто до загального стажу 32 роки (384 міс.), який включає в себе і    10 років стажу на підземних роботах, додатково зараховується ще 10 років (120 міс.) підземної роботи.

Розрахунок пенсії станом на 01.01.2004 р.:

781,45 грн. (заробіток) х 0,42000 (коефіцієнт стажу) = 328,21 грн. – основний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 27 Закону.

З 12 січня 2005 року до статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» були внесені зміни, згідно з якими мінімальний розмір пенсії за віком при наявності у чоловіків 25, у жінок – 20 років страхового стажу встановлювався на рівні прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб. За кожний повний рік роботи понад необхідний стаж пенсія збільшувалась на 1 відсоток від розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 Закону, але не більше 1 відсотка від прожиткового мінімуму.

Розрахунок пенсії станом на 12.01.2005 р.:

781,45 грн. (заробіток) х 0,42000 (коефіцієнт стажу) = 328,21 грн. – основний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 27 Закону.

3,79 грн. – доплата до прожиткового мінімуму (328,21 грн. + 3,79 грн. = 332 грн.; де 332 грн. – розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 01.01.2005 р.);

55,80 грн. – доплата за 17 років (42 р. – 25 р. = 17 р.) понаднормативного стажу.

Загальний розмір пенсії з 12.01.2005 р. – 387,80 грн.

У зв’язку зі зміною величини прожиткового мінімуму заявнику протягом 2006 – 2007 рр. провадилися перерахунки пенсій відповідно до чинного законодавства. Станом на 31.12.2007 р. розмір пенсійної виплати складав  545,61 грн. (328,21 грн. – основний розмір пенсії; 86,90 грн. – доплата до прожиткового мінімуму, до 415,11 грн.; 55,80 грн. – доплата за 17 років понаднормативного стажу; 74,70 грн. – підвищення з 01.09.2007 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.2007 р. № 685).

З 1 січня 2008 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» проведено перерахунок пенсії. Цим Законом, передбачено, зокрема, що величина оцінки 1 року страхового стажу дорівнює з 01.01.2008 р. – 1,2%, з 01.10.2008 р. – 1,35%. Крім цього, пенсії, обчислені з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2002 – 2005 рр. (у нашому прикладі пенсія обчислювалася з урахуванням середньої заробітної плати за 2002 рік – 306,45 грн.) перераховані з 1 січня 2008 року з урахуванням середньої заробітної плати за 2006 рік – 928,81 грн. Розмір прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб з 01.01.2008 р. – 470 грн.

Таким чином, коефіцієнт стажу з 01.01.2008 р. складає 0,50400 (0,42000 х 1,2); заробітна плата для обчислення пенсії – 2368,47 грн. (928,81 грн. х 2,55000).

Розрахунок пенсії станом на 01.01.2008 р.:

2368,47 грн. (заробіток) х 0,50400 (коефіцієнт стажу) = 1193,71 грн. – основний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 27 Закону;

79,90 грн. – доплата за 17 років понаднормативного стажу (оскільки основний розмір пенсії перевищує прожитковий мінімум, доплата за понаднормативний стаж розраховується виходячи з прожиткового мінімуму – 470 грн. х 17% = 79,90 грн.).

47 грн. – надбавка дитині війни.

Загальний розмір пенсії з 01.01.2008 р. – 1320,61 грн. (пенсія збільшилася на         775 грн.).

Приклад 2.

Чоловіку, 01.05.1956 р. н., з 02.05.2006 р. призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1 відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (на 10 років раніше загальновстановленого пенсійного віку для чоловіків). Страховий стаж роботи складає 35 років (420 міс.), з них 12 років (144 міс.) – підземна робота. Коефіцієнт стажу, розрахований згідно зі статтею 25 Закону, дорівнює 0,47000 (564 міс. : 100 : 12). Заробіток, за нормами статті 40 Закону, враховувався за період з 01.01.1988 р. по 31.12.1990 р. та з 01.07.2000 р. по 30.04.2006 р., і склав 827,15 грн. Оскільки пенсія призначалася у 2006 році, враховувалася середня заробітна плата за      2005 рік (735,57 грн. х 1,12450; де 735,57 грн. – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки, за 2005 рік;   1,12450 – індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).

Розрахунок пенсії станом на 02.05.2006 р.:

827,15 грн. (заробітна плата) х 0,47000 (коефіцієнт стажу) = 388,76 грн. – основний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 27 Закону;

78,98 грн. – доплата за 22 роки (47 р. – 25 р. = 22 р.) понаднормативного стажу    (359 грн. х 22%; де 359 грн. – прожитковий мінімум для непрацездатних осіб з      01.04.2006 р.).

Загальний розмір пенсії з 02.05.2006 р. – 467,74 грн.

Станом на 31.12.2007 р. розмір пенсії складав 546,22 грн. (388,76 грн. – основний розмір пенсії; 26,35 грн. – доплата до прожиткового мінімуму, до 415,11 грн.; 78,98 грн. – доплата за 2 роки понаднормативного стажу; 131,11 грн. – підвищення з 01.09.2007 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.2007 р. № 685).

З 01.01.2008 р. коефіцієнт стажу складає 0,56400 (0,47000 х 1,2); заробітна плата для обчислення пенсії – 1044,45 грн. (928,81 грн. х 1,12450).

Розрахунок пенсії станом на 01.01.2008 р.:

1044,45 грн. (заробіток) х 0,56400 (коефіцієнт стажу) = 589,07 грн. – основний розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 27 Закону;

103,40 грн. – доплата за 22 роки понаднормативного стажу (470 грн. х 22%).

Загальний розмір пенсії з 01.01.2008 р. – 692,47 грн. (пенсія збільшилася на      146,25 грн.).

Як бачимо, у першому випадку розмір пенсії з 1 січня 2008 року майже у 2 рази вищий, оскільки коефіцієнт заробітку більший також у 2 рази. Тобто, якщо людина отримувала високу заробітну плату, то і пенсію вона також отримує вищу, ніж той, у кого заробітна плата була невеликою.